Основой для разработки документа стал генеральный план застройки города. Централизованное теплоснабжение города в настоящий момент осуществляется на базе 65 ТЭЦ и различных котельных. Но, в связи со строительством, рост нагрузки на централизованное теплоснабжения будет постоянно расти. Обеспечение бесперебойного функционирования системы электротеплоснабжения города будет происходить за счет исключения из схемы теплоснабжения жилого сектора ряда малых котельных, и переключением потребителей энергии от этих котельных к централизованным системам теплоснабжения города. Также, до 2010 года запланировано строительство восьми новых электроподстанций, реконструкция 6 трансформаторных подстанций. Наращивание тепловой мощности систем централизованного теплоснабжения будет происходить за счет строительства новых и реконструкции существующих муниципальных и ведомственных котельных. Работы будут проводиться за счет собственных средств предприятий. Другим источником финансирования реконструкции системы муниципального и теплоснабжения является заем до 2005 года - в объеме 13 млн. долларов Международного банка реконструкции и развития. На сегодняшний день из этой суммы уже освоено почти полтора миллиона долларов.